新经济形势下的基金会筹资(一)

(文章来源:腾讯燕山大讲堂)

要点一:【何道峰:存活放在第一位,发展放在第二位】中国现在所有的基金会、所有的组织如果用标准来看均为“非法”,套用“它不是经典的脚,但它可是现实的脚”的说法,每个基金会都是一幅现实的脚,我们生长在这片土地,没有权利去选择自己的父亲和母亲,也没法选择我们的长相,但我们可以选择从今天开始好好活。在经济不好的前提下怎么办?活下来是硬道理,发展自己和存活自己,存活放在第一位,发展放在第二位。

要点二:【王振耀:“四大”问题需注意】一是政府要做社会改革,社会改革需要大量的组织出来做服务。二是支持宗教进入慈善领域,各种各样的宗教团体要大量加入公益中;三是大量新基金会在注册,但他们没有项目,怎么办?四是政府采购服务大家准备了吗?

要点三:【魏久明:慈善公益事业不是冬天,而是春天】我们的慈善公益事业不是处于冬天,而是处于春天,青基会发展了30年、儿基会20年,这是公募基金会的历史。私募基金会在2008年以后刚发展起来。美国从上世纪30年代开始做,近80年。我们起步还不到10年,应该讲我们处于春天时刻。

要点四:【杨鹏:生存没有问题,发展等待机会】机构的生存在于它的基础,基础就是项目做得好、管理做得精。公益机构是提供高质量的服务和项目的,当然也包括管理很干净等。草根的民间机构很努力在前进,生存没有问题,发展等待机会。

要点五:【涂猛:对公募基金会来说,现在是生存问题】现在经济形势不好,因为10%的影响,比较关心一些机构能不能扛过去。固定成本比较高的基金会今年或者明年费用能否装进去是非常巨大的考验,有的非公募基金会可以把人员工资、费用支出放到出资人那里,做些转移,但对于公募基金会来说怎么办,现在可能是生存的问题。

要点六:【刘小钢:接受目前的经济形势,练好内功】作为企业家为主的基金会,我们要有平常心接受目前这样的经济形势。这个形势对大家来说的确有挑战,同时也给了我们创造了机会,这个机会在于我们内部怎样将自己的能力提升来抓住他。

要点七:【窦瑞刚:中国没有美国典型意义上的基金会】 基金会为什么面临筹资的问题?在基金会起源的美国来看,经济形势不好,美国的基金会绝不会讨论筹资是否出了问题,他们会说减少资助支出,因为股市不好,投资收益少了。谁在乎筹资问题?NPO、NGO,那些人要筹款。基金会有筹资问题,恰恰说明在中国没有美国典型意义上的基金会。

要点八:【吴冲:危机带来调整机会】危机带来一个调整机会,要收窄自己的专注领域。中国整个公益行业比较普遍的一个问题是太少的钱做太多的事。另外对钱负责,首先要做很多研究,现在我们也有精力坐下来做研究了。经济形势不好,从某种程度上来讲是一个好事,因为会使你不得不去变得更专业。

主持人:论坛为什么选择这个题目?在这里先介绍下背景:一是2010、2011年度社会公益捐赠的几个数据及其比较,一是今年一些反映基金会上半年募捐情况的相关报道。2011年度,全国款物捐赠总额达845亿元,较2010年捐赠总额1032亿元下降18%。其中来自各类企业的捐赠486亿元,比2010年企业捐赠680亿元降低了近29%;来自个人捐赠267亿元,比2010年个人捐赠296亿元提高了近10%。2010年基金会接受的捐赠为337亿,占总额的39.88%。从数据中看,捐赠总额的减少主要是企业捐赠部分大幅下降所致。

2012年全年的捐赠数据还无法预测,但据媒体报道,由《福布斯》中文于2012年4月发布的2012年中国慈善榜显示,2012年现金捐赠总额为47.9亿元,同比大幅下降41%。据8、9月份媒体的相关报道,几家大型的、非常有影响力的基金会均坦承,上半年筹款状况不佳、筹款压力大,甚至有基金会上半年的募款额只达到年度筹款目标的20%,更有基金会在考虑迫于资金压力下的基金会是否需要转型的问题。

我们都清楚社会捐赠是基金会的支柱,资金短缺对基金会意味着什么。那么,我们再从另外一个角度来看:我国现有2864家基金会中,绝大多数是项目运作型为主的机构。1282家公募基金会的生存、运营和项目完全依靠捐赠,而1582家非公募基金会,即便其数量已迅速超过公募基金会,但其中能算资本雄厚(相对而言)或背后有持续资金支持,基本不需要向外界多方筹款的只占少数,能够有充足实力向其他基金会或公益机构提供资金支持的资助型基金会更是凤毛麟角,很多非公募基金会也是在用各种方式对外进行募捐。现在每年都有几百家新基金会注册,伴随基金会的快速发展和社会公益需求的增长,对社会捐赠的需求日增,这就与社会捐赠每况愈下的现实形成了巨大的冲突,并将产生一系列的影响和后果。现在公募基金会和多数非公募基金会面对的可能是共同的挑战。

今天我们这个论坛是想谈一谈在这样一种新形势下,不管是公募基金会还是非公募基金会都会面临比较大的挑战,先请五位嘉宾每人用3分钟介绍一下自己所在的基金会以及今年筹款目标和实际筹款情况,是否遇到了困难?是否有危机感?是什么原因造成的?对本基金的行业、整个公益慈善事业将会什么影响?如果基金会运作得好,到底有什么经验?

 

刘小钢:我来自于北京市企业家环保基金会,也就是大家比较熟悉了解的SEE基金会,我一直认为这个基金会很难去界定它是公募还是非公募,我们现在固定的捐款人200多个,我觉得属于半公募基金会。

我们曾经有一个规划是2011年做的,在这里纠正一下我们没有说3年之内筹5亿,说的是5年之内对于环保的行业发展要投入不少于5亿的资金去推动。但不管怎么样,这是我们的目标。去年换届陈东升先生是我们基金会的理事,他要去竞选理事就承诺两年要筹五千万,到今年我们的目标只完成一部分,11月2日我们做了一个中国企业家公益之夜,筹了1300万。半年之前做这个活动时所有企业家心里都是没底的,我相信这些企业家本身对公益事业很有热情,很愿意投入,但因为今年整个经济形势不好,到底能筹到多少钱大家心里也不知道。年初我们做计划时是2500万,事实上我们后来降低了目标,最终的结果1300万,自己也觉得比较满意,包括我们200多个会员每年固定向基金会捐款十万,筹到3000多万,比我们自己制定的目标有距离,但总的来讲经过大家努力还是很不错的。在今年筹款的筹款会因为大家比较紧张,所以没有做SEE内部小的公益筹款,而是扩大成中国企业家公益之夜,300多个企业家一起做这样一场活动,目的是希望能够将环保上的重要挑战摆在企业家面前,希望有更多的企业家(包括非SEE会员)能够出来支持,结果是这1300万还是SEE会员捐的,整个经济不太好,对整个公益也有影响。

主持人:她说到挑战,这是企业家的内功,李连杰先生前段时间告诉我“要注意这个性质,今年的一百万可能比去年的几百万还要难,今年的一百万是切实的,去年的一百万可能比今年的一百万含金量要少一些。”所以经济形势要考虑。魏久明做的是公募基金会,请魏久明谈一下。

魏久明:基金会成立时间是2009年,目前募集到的资金是二亿三千万,我讲的所有数字在网上都能查到。第一年募了五千万,第二年募了八千万,今年可能达到了一亿,(公募基金会今年比去年好)。

我以数字进行说明,目前收到了8000多万,有655次企业捐助,一共捐了4300多万,个人捐款是45869元,一共捐了将近3900多万。企业捐款是54%,个人捐款是46%。平均企业捐助4万左右,个人捐款平均捐款150块左右。这些捐了10次以上占了18%,这是个人。企业捐款捐4次以上占12%,这是我们的机制,基本是企业捐款。捐款的方法大概是一样的。我们把捐款和募款相结合,以救助为主,比如我们去年筹款为了打拐的孩子,给他生活补助5万,给他学校补助3万,给他医疗补助2万,这三个数字请企业家捐款。救助过程中把目标交给社会企业。

第一年给了120万,有120万元钱救了1000多个孩子,其中有一百多个孩子死亡没救回来。第二年用了350万,第一年全部是我们出钱,第二年是一比一,就是我们拿了一元钱出去,回来一元钱,今年我们是拿一千万出去资助这些孩子,目前为止一分钱没有出,已经有了800多万。我们以救助来募集资金,说明这个项目需要资助,自然会有人来捐款。这是我们的第一个方法。

第二个方法,叫号召。社会上有很多人不愿意搞救助,你来救助,我和你合作,不是说你把钱给我去救助。比如西部救助基金,有一个老板捐5万,我就和他谈给西部孩子救助,“你来做主任,我配专职人员帮你一起做。”,对方也很乐意。当时在人民大会堂做了成立大会,顾秀莲给他发奖状,现在他这样和我说,如果能募到钱就直接救助孩子,募不到钱就企业出资,保证每年500万。现在这个专项基金已经募了1500万。这就是合作,我们基金会一个专职人员也没出,全是社会上合作。(主持人:请注意,是合作募资。)

第三个方法是虔诚的为捐赠者、被捐赠者服务,通过这种方式来募集资金,凡是捐款的人,上网当天就显示捐了多少钱,5天之内写感谢信和发票。捐一元钱的也寄,邮寄费、发票要2元钱,财政部给这个发票要3元钱,他捐一元钱,我们要出5元钱成本,当然这不算很多,我们为什么这样做,就是要虔诚的为捐赠者服务,他们是我们的上帝,衷心感谢他为社会所做的贡献。同时把这个钱用到被救助者身上。另外,向被救助者报告,网上所有捐款都有指向性,捐给张三、李四,捐款后,他使用我们的救助管理,一般都不需要做广告,我们以服务取得社会的公信力和信任。

第四,金融的方法,通过公益金融来取得收入。我们刚成立两年九个月,这方面我们比较谨慎,所有钱都在银行里,一般来说,银行的钱保证在8000万以上,根据这些钱产生利息。所以明年就要组织一个班子搞资本运作,这个钱能够有更多的收入,我们基金运行快三年了,慢慢有多人愿意到我们这里来搞资本运作。

我们经营这么多,今年是不是也有困难了?有,因为我们做的工作还很不够,但不断改进,公信力在不断地增强,我们所要募集的资金,第一年五千万,第二年八千万,今年九月已经达到八千万,估计今年能达到一亿左右,我们基金成立时是18人,到现在还是18人。

主持人:这是公募基金,下面请有活力的上海真爱梦想公益基金吴冲。

吴冲:上海民管局局长老批评我们,说我们哪是基金会,就一NGO,我说是,我们不太一样,我们非常像NGO,我们所有项目都自己进行操作,我们自称为树根NGO,比草根粗一点。今年我们募款计划是四千五百万,同比去年有40%的增长。大家觉得挺高的,其实不是,去年有90%的增长,今年降低了一半,今年我估计是在4600万,超出2%。

主持人:还在超,不容易。

吴冲:今年压力非常大,我自己能够明显感觉到经济的虚脱,通常我们历史上的筹款预算跟最后结果之间的差额会超过30%,我们募款一般做的很保守,今年只超2%,很不容易。另外,真爱梦想从成立到现在的筹款加起来将近一个亿,今年筹到的将近一半。

今天台上坐的各位,包括还没有到的杨鹏秘书长,青基会、腾讯基金会、都是真爱梦想的捐款人,我们捐款的除了企业就是基金会。唯一的一点是我没把他们三位看做上帝,我的顾客是我服务的对象,更多的把捐款人看做投资者。昨天有一个论坛,万通基金会李劲讲了一段我很认同的话,他说做为机构投资者的基金会管理的就是有价值观的钱。我相信这三位也是认同我的价值观以及我们做事的方式,才把钱投资到我这里。谢谢!

 

 

主持人:谢谢!吴冲从非公募基金会的角度说了包括今年增长的情况。现在有请公募基金会资格相当老的中国青少年发展基金会的秘书长涂猛进行介绍。

涂猛:去年下半年有一个机构准备发动他领导的企业给我们捐款,迅速进入到实质性的话题,今年年初接触时,企业老总却说他们企业准备过冬。我们开始高度关注经济形势,去年我得到了一个名额在中欧学习,大概有六十多个企业,绝大部分是民企。总体感觉经济不好,没有信心,而且感觉不安全。等到第二季度GDP的数字出来,我感觉不是局部气候的问题,分析两千多家上市公司的年报,连续下降之后今年开始出现负增长,中国500强上半年利润收入是4.6亿。机构要做这么多判断,对经济环境进行扫描非常重要。开始告诫全体员工考虑问题要从大背景出发,而且告诉每个省的青基会注意这方面的变化,并附带一句话:因为出现过捐款要纳税的事(2008年之后),大家注意把钱袋子捂好了。这不是多虑,有个省青基会马上给我打电话,而且是快下班时“今年希望工程的捐款要作为非税收入划到省城财政指定账户。”我说“这个省的GDP上半年是不是很差?”“的确很差。”那天晚上就加班给他一个函,钱和非税收入没关系,省里要拿走的话我就把它上交到北京。

企业对社会公益的捐赠是财富创造的溢出效应,经济下行肯定会受影响。今年我们的目标是2.5亿,十月份募到了2亿。按照目前的形势,2.5、6亿应该没有问题,实现今年的筹款目标。对于行业的判断,我个人感觉是捐款收入减少、服务支出也在相应的减少;第二比较关心的是一些机构能不能扛得过去,主要是因为10%的影响。对固定成本比较高的基金会今年或者明年费用能否装进去是非常巨大的考验,有的非公募基金会可以把人员工资、费用支出放到出资人那里去,做些转移,但对于公募基金会来说怎么办,现在可能是生存的问题。

主持人:说得非常专注,他说今年募款达到目标问题不大,同时也告诉大家严峻形势的影响仍然很大,特别点出了外界不容易理解,内部屋里大家都能说明白的“ 10% ”挑战问题。这个问题等一会深入讨论。现在有请腾讯公益慈善基金会执行秘书长窦瑞刚先生发言!

窦瑞刚:非常感谢!腾讯基金会100%的捐献来自于企业和企业员工,公司上市之前、基金会成立之前,董事会授权公司利润的一个百分比捐给基金会,捐多少由管理层来决定,所以基金会成立后,我没管过基金会的筹款问题。从基金会成立到现在腾讯公司每季捐款过亿,2011年是1亿,今年截止到现在是1.25亿,我们还有一个募款网络平台,截止到今年年底有超过300个行业捐赠总额超过一亿,腾讯网络平台通过电子支付的方式小额捐赠超过1亿。这个平台2007年上线,2008开始真正做,2008年实现了筹款2500万,主要是因为5·12地震,民众希望捐款能尽早到达灾区,多一分希望。2009年网络平台份额迅速下降到280万,大规模下降。

2009年时觉得靠灾难的紧急筹款是有问题的,所以我们就如何建构网民平时习惯问题做了探讨,于是在2009年基金启动了“月捐计划”。2009年280万中,其中有120万是行业每个捐10元钱,其中100万是5·12地震后续的一些捐赠。2010年筹款是2712万,其中2700万中有将近1480万是月捐捐款,网友捐款。2010年有两个重大灾难:一个是舟曲,一个是西南旱灾,那两个灾难募集到千万。

2011年整个筹款额下降到1673万,其中月捐是1500万,为什么月捐持平了?原因是2011年的郭美美事件,郭美美事件对网络捐赠有巨大打击,以前一直捐赠的用户选择放弃,不再捐。其它的散捐很少,都是一些零星的项目。

2012年,目前已经实现的是2400万。这2400万网络筹款中,其中1800万是月捐。月捐有增幅,但区别不大,相对平稳。和2011年相比,主要的增长来自于月捐

2013年做的计划是3500万,但我们认为主要对象来自于月捐,月捐是一个相对平稳的数据。这个数据对于大家有什么借鉴意义?和儿慈会,因为儿慈会也是我们月捐的重要合作伙伴,这是一脉相承的。就网络筹款的特点来讲,可能最主要的一点就在于是否明白。地震这种紧急性灾难得到全社会关注,会大额捐赠。在地震时每个人的爱会释放出来,所以会有大规模捐赠的爆发。现在的捐款都是一对一的,比如腾讯网上的接受帮助者,如此网民会有更多的选择,使自己的钱花到具体的对象上。长远来讲,去看网络筹款,一方面建立每个对接的项目源,但这条路非常漫长;另外是基于项目和具体救助对象的捐赠。

主持人:好,窦窦说了很有意思的现象,基金会是非公募基金会,介绍的经验却是公募的,非公募基金会企业捐没有问题,因为人家理事会已经定了命令:员工要捐。腾讯基金会内部非常良性。而且腾讯有月捐,现在有请公募基金会的杨鹏秘书长进行介绍。

杨鹏:大家好!今年筹资形式对壹基金来说挑战非常大,去年壹基金自筹资金3850万(不包括原来红十字会协调过来的资金),现在已经筹到3470万,预期到年底会达到4500万元,比去年增长了20%左右。年初做的大计划后来进行了调整,超过去年筹资20%—25%,今年能够完成。但即便这样,背后进行结构分析时发现企业的捐赠下降。企业捐赠下降不是企业捐赠数量的下降,而是单个企业的捐赠额下降。比如原来跟我们说好捐100万,因今年状态不好给30万。

我们的月捐赠相对稳定,散捐、小的捐赠、老百姓的捐赠量不小,比如彝良救灾,腾讯基金会捐赠了20多万一起救灾,给壹基金捐款的人有3万人,这样筹起来的资金将近有300多万。散捐上升和大额捐赠下降,对壹基金来说还能弥补,比去年稍好一点。今年比去年增长25%左右。这是第一个情况。

第二个情况,昨天晚上王石约企业家交流开会,其所言内容跟我们最近组委会开会的调子很像。他说一个机构的生存在于它的基础,基础就是项目做得好、管理做得精细,作为一个公益机构是提供高质量的服务和项目,这是基础,当然也包括管理很干净等。生存是基础,大发展看机会。万科经历多年看起来不是大发展,就是很平静的成长,有些长得很快。我们现在所希望的是把壹基金的点点滴滴做好,把基础做好。

如果说体会,因现在信息的爆炸,公众希望了解更详细的情况,所以定向的捐赠、精细参与、透明的描写要求越来越高。这对我们的管理是一种大挑战,也是一件非常难办的事情。所以现在我们在开始匆匆忙忙的搞信息计划,扶贫基金会老早就开始做,我们大概在明年1月11日开始推出,今后大家上网会看到所有捐赠人信息、审批信息、小募资信息、合作伙伴的信息以及项目评估信息,每个信息背后都非常精细。操作这个东西不仅仅是一个透明的问题,需要管理流程全改变。大家都在说今年经济不太好,我认为明年也不会太好。预期不好的话,说明公众做公益越来越精细,我们觉得各家都面临很大挑战,今天在座的各位都是大哥级的机构,比如扶贫基金会、青少年基金会都是老牌,而且经过无数挑战,我们是小弟学走路,我们才刚开始,希望大家多帮助小弟成长,使非常草根的民间机构很努力的前进,生存没有问题,发展等待机会,谢谢!

主持人:杨鹏说了一个现象:大额捐赠下降,但小额捐赠在稳定持续增长。同时小额捐赠人的要求不简单,要求非常专业,要管理的项目非常透明。这是他的体会。他们年初定很强的计划,基金会理事会很快做调整,说明遇到一些挑战。听几位的介绍,说到我们的项目,说到我们的挑战时:第一,咱们捐款与救灾有关;第二,与我们的公共管理透明度有关系;第三,讲得更多的是整个经济形势。

下面要讨论的是非常重要的问题,几位大老都在这儿,对当前基金会下面的发展形势判断是什么?是机遇是冬天是夏天是春天?募款是基金会的生存之本,不管说是春天、夏天、冬天,有什么创新,有什么变革要应对?另外大家可以看到,这种变革不是一般的,这六家之间有正式的互相合作与互相融合、渗透、结合等,他们的合作请他们自己来说,非公募的用公募的,公募的用非公募的,他们在这里介绍。道峰的评价到下一阶段,先请你们几位说,你们对形势到底作何判断?到底有什么应对办法?到底有什么合作的途径?刚才各位已经介绍了非常好的经验,现在进入到你们六个人的抢答。在抢答开始前告诉你们道峰今年刚刚赚了10亿,他说跟国家开发银行签订一个10亿的协议,这是中国基金会第一个敢这样做,我认为是中国10月份基金会里发生最大的一件事。所以我觉得你们可以参考道峰等一会儿有可能说的话作为评论。

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